10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。
房地产“组合拳”怎么打？城中村和危旧房改造进展如何？存量房贷何时完成批量调整？新市民住房如何保障？这场发布会说清了。
房地产“组合拳”怎么打？
图片来源：国新办官网
住建部部长倪虹介绍，住房城乡建设部会同有关部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套组合拳，推动市场止跌回稳。
房地产“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。
四个取消
充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施。主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。
四个降低
降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；
降低了首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；
降低存量贷款利率；
降低“卖旧买新”换购住房税费负担。
通过落实这些已出台的政策，降低居民的购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
两个增加
1.通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据调查，全国仅35个大城市待改造规模就有170万套，其他城市也有改造需求。全国城市需要改造的危旧房还有50万套。这次，对条件比较成熟的100万套，通过加大政策支持力度，提前干、抓紧干。主要采取货币化安置，这更有利于群众根据自己的需要选择合适的房子，又不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。
2.年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极的变化。媒体报道，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回温。
下一步，住建部将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。
城中村和危旧房改造，将获得哪些政策支持？
住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。
哪些项目可以获得支持？倪虹表示，第一，项目是群众改造意愿强烈的，安全隐患比较突出的；第二，项目的两个方案要比较成熟，即安置方案和资金平衡方案，避免新增地方债务的风险。
具体支持政策包括5项内容：一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款；三是允许地方发行专项债；四是给予税费优惠；五是商业银行根据项目评估可以发放项目贷款。
住建部会放开这些特大城市所有的购房限制吗？什么是楼市“虹吸效应”？
住建部部长倪虹表示，关于住房限购。从去年开始，已经充分赋予了各个城市房地产调控自主权，城市政府会根据城市的经济社会发展和房地产现状自主决策。北京、上海、深圳和广州四个一线城市在9月底调整了住房限购措施，不完全一样。北京、上海是“放宽了限购的条件”，广州是“全面取消”，深圳是“部分区域取消”，这充分体现了各城市因城施策、自主决策、一城一策。
住建部回应有关“虹吸效应”的问题时介绍，从规律上看，“虹吸效应”是世界各个城市在发展过程当中一个普遍存在的现象，人口、产业向城市群较大城市来集中。但是从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，我们都会趋利避害。不同的城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会对它产生不同的影响。
中国在城镇化进程中，注重引导大中小城市和小城镇协调发展的战略。因城施策，就是防止房地产领域虹吸负面作用的一种制度安排。
青年人、新市民住房如何保障？
住房和城乡建设部部长倪虹表示，到今年年底，计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。
倪虹表示，为了适应生育二孩的需要，支持地方结合实际，增加保障对象住房面积。各城市政府结合当地实际，优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底线。到今年年底，计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。
10月房地产数据会如何？
住房和城乡建设部部长倪虹表示，经过三年调整，中国房地产市场已经开始筑底。
倪虹介绍，近期的一系列措施极大提振了市场信心，房地产主要指标有不同程度好转，特别是一线城市，10月份以来全线回暖。
他表示，中国的房地产在一系列政策组合作用下，经过三年不断调整，市场已经开始筑底。预判10月份的数据会是积极、乐观的。
如何加大“白名单”项目贷款投放力度？
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国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，第一，要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。第二是进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。第三是优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”。
肖远企表示，截至到10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，我们还会进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
存量房贷何时完成批量调整？借款人需要跑银行网点才能办理吗？
人民银行副行长陶玲表示，大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，绝大多数借款人不需要到银行网点办理。
9月29日，人民银行公布了相关政策文件，完善商业性个人住房贷款利率定价机制。10月12日，主要商业银行发布操作细则，目前，商业银行正在加班加点，变更合同、修改系统，做好各项准备。预计，大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道察看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计于10月31日前完成。
为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点：
对于房贷为浮动利率的，借款人不用提出申请，商业银行将统一批量调整，这部分存量房贷占九成以上。
对于房贷为固定利率的，借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行等办理，也无需到银行网点。
对于从中小银行获得房贷的，由于部分中小银行的网络系统还不完备，借款人需要到银行网点办理。
具体情况，请大家注意贷款银行的公告。
存量房贷利率调整后能节省多少房贷？
政策调整后房贷利率具体是多少？陶玲表示，房贷利率是由贷款市场报价利率和加点幅度构成的。根据这次政策要求，调整的是加点幅度，对于加点幅度高于-30个基点的存量房贷，将加点幅度统一降至-30个基点。例如，北京前期首套房贷利率最低加点是55个基点，此次将最低加点降至-30个基点，那就意味着房贷利率降幅达到了85个基点。北京的二套房贷最低加点前期是105个基点，按照城市利率的下限要求，此次将最低加点降至-5个基点，房贷利率降幅就达到了110个基点。五环以外地区降幅会更大。
存量房贷利率调整后，能够节省多少房贷呢？预计，存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。具体到个人、家庭，根据商业银行测算，再以北京举例，在北京购房，原房贷利率如果是4.4%，利率调整以后为3.55%，那么100万元、25年期的等额本息房贷每个月就可少付月供469元，总共节省利息支出超过14万元。因为存量房贷利率调整的操作细节比较多，涉及不同地区的不同借款人，在具体办理中还请大家以政策和操作细则为准。
专项债收购存量商品房具体如何实施？
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财政部部长助理宋其超表示，关于专项债用于土地储备，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。
关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将与其他相关支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道筹集保障性住房。
房地产增值税将如何调整？
财政部部长助理宋其超表示，对于下一步房地产增值税相关政策的调整，主要有三方面考虑：一是是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，做出科学合理安排；二是赋予地方一定自主权，保持政策稳定性、公平性；三是有效降低房地产企业和购房人的负担，促进房地产市场止跌回稳。具体政策正在抓紧履行相关程序，会及时向社会公告。
在支持盘活存量闲置土地方面有什么具体的考虑和安排？
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自然资源部副部长刘国洪表示，将会同有关部门研究设立收购存量土地专项借款。
刘国洪表示，盘活存量闲置土地工作是自然资源部当前工作的重点。
在控制新增方面，将暂停供应去化周期较长城市的商品住宅用地。在盘活存量方面，财政部已宣布允许专项债用于土地储备。具体方面，将优先考虑企业无力开发、不愿开发，还没有动工建设的住宅商务用地。自然资源部还将会同有关部门研究设立收购存量土地专项借款。
资料来源：国新办发布会实录、央视新闻、新京报
编辑 常江
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